吴桥县十八届人大
五次会议文件（34 )
吴桥县人民检察院工作报告
—— 2025年 1月15日在吴桥县第十八届人民代表大会第五次会议上
吴桥县人民检察院检察长 袁宁宁
各位代表：
现在，我代表吴桥县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。
2024年，我院在县委和市院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平法治思想，深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，聚焦法律监督主责主业，坚持严格依法办案、公正司法，各项检察工作均取得新成效。
一、聚焦中心大局，以高质效检察履职服务高质量发展
紧紧围绕全县中心工作，着力维护高水平安全，精准服务高质量发展，为建设经济强县提供有力司法保障。
宽严相济维护社会稳定。积极顺应群众平安需求，批捕各类犯罪57人，起诉139人，追诉漏犯1人；不批捕42人，不起诉29人。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉2件6人。依法严惩多发性妨害社会管理秩序和侵财类犯罪，起诉37件47人。扎实推进信访矛盾实质性化解，依法办理各类信访事项24件。结合办案制发社会治理检察建议6件。
依法护企优化营商环境。坚持高质效办理涉企案件，依法平等保护各类市场主体，依法打击非法经营、非法吸收公众存款等破坏市场经济秩序犯罪，起诉5件5人。深入开展行政检察护航法治化营商环境专项行动，开展预防犯罪、安全生产、生态环境保护等“送法进企业”活动4次，审查涉企案件9件，为企业解决涉法问题5个。
服务保障大运河文化带建设。与德州、景县、东光等地检察机关建立常态化办案协作机制。落实“河长+检察长”协作机制，办理大运河生态环境保护公益诉讼案件3件，督促有关部门治理被污染水源地3处，及时清除违法堆放的各类生活垃圾。起诉非法占用农用地犯罪4人，督促复垦被非法占用的耕地6.34亩，发出公益诉讼社会治理类检察建议1件。
二、聚焦主责主业，以高质效法律监督维护公平正义
严格依法履行职责，提升监督办案质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
提质增效做优刑事检察。强化刑事诉讼全流程监督，监督立案3件，监督撤案1件；监督纠正侦查活动违法10件次，纠正漏犯1人。强化刑事审判监督，监督纠正审判活动违法2次。强化刑事执行监督，监督纠正刑罚执行和监管活动违法18件。监督纠正财产刑执行违法8件。协助市院开展跨区巡回检察3次。深化监检衔接，起诉监委移送职务犯罪案件5件6人。
精准监督做实民事检察。以实现有效监督为指引，办理民事检察监督案件35件。其中，对1件生效裁判发出再审检察建议。提出民事审判违法和执行监督检察建议18件。开展民事支持起诉专项活动，保障妇女儿童、残疾人、农民工等群体依法有效行使诉权，办理案件15件。探索“支持起诉＋引导调解”工作模式，促成当事人达成和解5件。
稳中求进做强行政检察。充分发挥行政检察促进公正司法和依法行政的双重作用，办理行政检察监督案件21件，其中，非诉执行和审判活动违法案件3件。针对行政机关履职不当、怠于履职等情形制发检察建议2件。稳步推进行刑反向衔接工作，办理相关案件19件。1件案件获评全市行刑反向衔接典型案例。
质效并举做好公益诉讼检察。围绕群众反映强烈的民生热点问题，深耕生态环境和资源保护、食品药品安全等传统领域监督，拓展深化文物和文化遗产等新领域办案成效，立案公益诉讼案件41件。提起刑事附带民事公益诉讼1件。经验做法被最高检报道。
三、聚焦司法为民，以高质效检察担当增进民生福祉
坚守司法为民初心使命，强化民生司法保障，努力让人民群众从检察工作中感受到更多获得感、幸福感、安全感。
保护人民群众合法权益。扎实开展“检护民生”专项活动，办理涉及残疾人、老年人、未成年人等特定群体相关案件21件。
依法打击电信网络诈骗犯罪，起诉48人。办理支持农民工起诉15件，帮助追偿欠薪11.86万元。守护群众“舌尖上”的安全，立案食药领域公益诉讼案件10件，组织开展各种形式的宣讲活动20余次。
纾解人民群众急难愁盼。坚持和发展新时代“枫桥经验”， 认真落实高检院“群众来信件件有回复”要求，办理的24件信访案件均做到了“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复”。结合办案加强释法说理，组织检察听证2次。切实优化司法救助工作，重点关注农村地区贫困当事人、困难妇女等群体的综合保护，办理国家司法救助案件5件，发放救助金3.25万元。
用情呵护未成年人健康成长。严惩侵害未成年人犯罪，批捕3人，起诉14人。会同16家县直单位建立预防未成年人犯罪工作联席会议机制，协同推进预防未成年人犯罪专项工作。发挥联席会议办公室作用，新建观护基地2个，联合公安、教育等单位对64名重点未成年人开展个性化帮教和专门矫治。深化法治副校长履职，开展法治进校园活动30余场。经验做法被《河北日报》《河北法治报》报道。“梧桐梦”未检工作室被市委政法委确定为2024年度吴桥县法治在“县”特色亮点工作。
四、聚焦强基固本，以高质量队伍建设锻造检察铁军
锻造政治忠诚，狠抓基层基础，着力锻造一支适应检察工作现代化要求、堪当时代重任的高素质专业化检察队伍。
切实增强政治引领。旗帜鲜明坚持和加强党的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。组织召开党组理论中心组学习12次。坚持党建引领，与衡水市景县检察院开展跨地域党建联建活动，推动党建与业务融合互促。
着力提升专业素能。持续强化专业能力建设，常态化开展业务培训、岗位练兵等活动。在省级以上媒体刊发调研文章9篇，立项市检察院课题2项，有5名干警分别在全省民事、刑事执行、控申业务竞赛中荣获标兵能手称号。
全面加强作风建设。坚持全面从严管党治检，落实党组主体责任，扎实推进党纪学习教育。开展纪律作风建设“四个一”活动，召开警示教育大会5次。严格落实院领导与干警谈心谈话制度，记录报告“三个规定”等重大事项75件。
主动接受社会各界监督。向县人大常委会专题汇报未成年人检察工作开展情况，认真落实审议意见。加强代表委员日常联络工作，邀请人大代表、政协委员和人民监督员参与监督办案、公开听证、检察开放日等活动。坚持阳光司法，提供律师阅卷服务60次。利用新媒体平台在“两微一端”发布检察信息143篇。
各位代表，我们深知，一年来检察工作取得的成绩和进步，是县委正确领导，人大及其常委会有力监督，政府、政协和社会各界、广大人民群众大力支持和关心帮助的结果。在此，我代表检察院全体干警表示衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足：一是新时代检察司法理念还需不断更新，服务大局的针对性、实效性有待增强；二是司法办案质效与人民群众日益增长的法治需求还有差距，法律监督能力还需进一步提升；三是队伍专业化水平有待提升，复合型、专家型人才较为短缺。对于这些问题和不足，我们将采取有力措施，认真加以解决。
2025年，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委中心工作，自觉把检察工作置于全县发展大局中，忠实履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，不断创造新的更优检察实绩，更好为大局服务，为人民司法，为法治担当。
一是强化政治引领，始终坚持党对检察工作的绝对领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，坚持讲政治与讲法治有机统一，切实把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动。
二是强化大局意识，展现新时代检察担当。紧紧围绕文旅兴县、工业强县、乡村振兴、开放活县战略，持续推进“四个专项”监督活动走深走实，全力护航民营企业发展，依法打击金融犯罪、涉企犯罪和扶贫领域犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，持续深化综合治理，服务全县发展战略。
三是强化诉讼监督，促进严格执法公正司法。坚持“高质效办好每一个案件”，一体抓实“三个管理”。落实行政执法与刑事司法衔接机制，健全刑事案件提前介入、公诉引导侦查等机制。落实精准监督理念，着力补齐民事行政检察短板弱项。
四是强化公益保护，推进公益诉讼检察提质增效。秉持客观公正立场，聚焦公益保护这个核心，认真履行检察官作为公众利益代表的职责使命，提高办案专业化和精准度，推动落实公益诉讼常态化沟通联系机制，提升公益诉讼检察监督质效。
五是强化队伍建设，提升队伍战斗力和群众满意度。持续推进全面从严管党治检，深化检察权运行制约监督。切实发挥党建引领作用，以党建带队伍促发展。自觉接受人民群众和社会各界监督，发挥检察服务中心作用，依法保障人民群众合法诉求得到解决。
各位代表，大道至简，实干为要。在新时代新征程上，我院将在县委和市院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，全面贯彻落实本次会议精神，持续筑牢绝对忠诚政治本色，严格依法履行法律监督职责，坚定信心、加压奋进，为加快建设经济强县、美丽吴桥贡献更多检察力量。
名词解释：
1.行刑反向衔接：检察院对决定不起诉的案件，经审查认为需要给予被不起诉人行政处罚的，及时提出检察意见，移送有关行政主管机关，并对行政主管机关的回复和处理情况进行跟踪督促和跟进监督。
2.“枫桥经验”：枫桥经验是20世纪60年代初浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的管理方式。习近平总书记在党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。
3.预防未成年人犯罪联席会议机制：预防未成年人犯罪联席会议机制，旨在综合解决未成年人犯罪问题，由地方政府主导，联合检察院、法院、教育、妇联等多个部门共同参与，通过制定政策和实施方案，推动未成年人犯罪的预防和处理工作。
4.“三个规定”：中办、国办、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部先后出台的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》 《关于进一步规范司法人员与当事人、律师 特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。
5.“四个专项”监督：最高检部署开展的“检护民生”和“检察护企”专项活动，旨在主动回应经济社会发展需要，以法治之力护民生福祉、促发展稳定。省院部署的“燕赵山海·公益检察”专项监督活动，旨在解决公益损害问题，以高质量检察履职推进社会治理。省院部署的预防未成年人犯罪专项活动，旨在营造全社会共同参与的良好氛围，为未成年人健康成长提供更加坚强有力的司法保护。
6.“三个管理”：最高检提出的一体抓好检察业务管理、案件管理、质量管理“三个管理”，推动高质效办好每一个案件落到实处。
